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苏州:科学打造和谐交通
2006-11-24 11:14:52
 

  近年来,经济社会的快速发展,对道路交通提出了更高的要求。江苏省苏州市以实施城市道路交通畅通工程为重要载体,综合运用规划、建设和管理的手段,采用科学务实的机制、技术和方法,走出了一条凸现苏州地方特色、适应时代发展要求的城市交通管理创新之路。在2005年城市道路交通管理等级评价中,苏州市获得了“畅通工程”一等管理水平的荣誉,并被公安部、建设部授予“实施畅通工程模范管理城市”称号。规划先行科学构筑交通格局

 

  在苏州综合交通规划体系的蓝图上,人们可以清楚地看到,由一个中心、五个组团构成的中心城与五个卫星城市和10个左右小城市之间以18条快速干道为基础建立的快速干道系统保证衔接,城市间和对外则以“一纵三横一环五射”为骨架构建高速公路的网络实现通达的“三级路网”相连接。

 

  从2002年至今,苏州市累计投入资金352亿元,新增城市道路(公路)500多公里,建成了城市高架环路。苏州市始终将市区道路交通的成网建设作为改善道路交通条件的主要手段。2004年以来,苏州市全面实施了提升城市现代化水平的“十大工程”,使市区道路交通基础设施建设驶入了快车道,路网结构、道路级配更加科学合理。

 

  为缓解交通供给与交通需求之间的矛盾,苏州市专门委托公安部科研所编制了《苏州市道路交通安全规划》。2004年开始,苏州市将交通影响分析作为大型建设项目报建的必备条件,纳入行政审批中心办理,两年来已对汽车客运南站、盘景广场、石路金座、保利广场等22处大型项目进行了交通影响评价,有效发挥了事前控制的作用,保证了规划、建设的科学性。

 

  苏州市在编制城市交通规划中,坚持合理利用土地原则,推动城市向多中心、多组团结构布局方向发展,疏解中心城区特别是古城区的压力,使中心城区的容积率、建筑密度和人口数得到严格控制,缓解中心城区的交通拥挤状况。在严格按标准控制建筑物停车场配建的同时,加大建设力度,增加停车设施供给。在建设环护城河道路时,均在沿线的各古城区进出口附近规划建设了大容量的公共停车场,为交通截流和公交换乘服务。现在,车辆可以20分钟内快速到达中心城区的任一组团,在30分钟内离开苏州境内,并且市区12.7万个泊车位随时满足停车的需求。科学管理让道路畅通无阻

 

  路多并不等于通畅----这在许多大中城市的交通管理实践中都得到过证实。2005年,苏州城区开工建设的路桥工程就达51项,新增主要道路节点上百个,一旦得不到有效管理,节点将变成堵点。

 

  去年年初,科学管理办公室(以下简称科管办)这个由从其他部门临时抽调的六名成员组成的非常设机构在苏州市公安局交巡警支队悄然成立。交巡警支队支队长张仁发介绍,成立科管办就是要通过对已建道路科学的观察分析和交通工程设计,提出均衡交通流的时空分布和完善交通设施设计方案,使道路的时空资源充分得到利用。

 

  科管办手中的法宝是现代化的交通管理手段。目前,苏州市交通管理控制中心已建成集交通信号控制、闭路电视监控、违章抓拍、显示墙、交通引导、交通管理信息、事故接处警(有线、无线调度系统,GIS/GPS系统)、交通管理地理信息、综合传输网络等九大系统为一体,具有集数据采集处理能力、决策能力和组织协调能力的高效快捷的交通管理控制体系。

 

  同时,交通控制中心紧跟城市发展和道路建设步伐,逐步完善和延伸管控范围,交通控制自动化覆盖面现已达到77平方公里,覆盖主要干道73条、道路总长度达175公里,采用自动适应系统控制的交叉路口118个,并且对其中285处路口、路段安装了违法行为自动监测设备,交通控制自动化的能力显著提高。期间,苏州市专门针对高架道路投入资金4000万元,沿线共建监控设备44套、可变信号情报板43套,建设了全程监控系统、交通诱导系统和违章自动监测系统,全面实现了高架全路段交通管理自动化,增强了快速干道的动态管理效能。

 

  此外,苏州交巡警部门依托交通控制中心建立了较为完善的计算机网络信息平台,并在公安交通管理部门设置了计算机二级终端,建立了以人口、驾驶员、车辆、交通违章、交通事故、网上在逃人员、被盗抢机动车等为主要内容的道路交通治安管理数据库,实现了主要业务系统的信息共享。在公安综合信息平台的支持下,公安机关开发了可实现单警路面查询、输入多类公安信息并附带打印功能的手持式“无线移动警务通”,目前已在一线岗位装备了313台,进一步提高路面执勤警察的勤务效能。严格执法营造安全交通环境

 

  来自苏州市公安局交巡警部门的统计数据表明,目前苏州市每百户家庭拥有私家车达13辆,按照国际通行的百户10辆的标准,苏州已经进入了汽车化社会。

 

  交通量的增长考验着管理者的能力和水平。苏州市交巡警部门积极发挥主力军作用,突出重点路段、重点时段、重点违法,加强路面执法整治;突出重点行业、重点单位、重点人车,加强源头监督管理,促进道路交通安全环境的整体提高。特别是今年以来,各级交巡警部门高起点、创造性地开展预防重特大交通事故百日竞赛、危险路段、危险化学品运输安全、双超、农村交通安全、打击驾培市场非法经营活动等专项整治工作,全力维护了交通安全形势稳定。

 

  在危险路段整治中,公安、交通、安监等部门紧密合作,排查整改道路交通安全隐患百余处;全市交巡警部门会同交通运管部门组织开展了打击驾培市场非法经营专项整治,一大批驾驶员培训市场的安全隐患被消除;各地全力投入以“双超”为重点的路面行车秩序整治,促使全年由“双超”导致的交通事故起数及死亡人数,分别比去年同期下降21.5%10.34%;各地切实落实危险化学品运输安全整治措施,全面加强源头和路面防控,严厉查纠危险化学品车辆交通安全违法违规行为,全市未发生一起涉及危险化学品运输车辆的重大道路交通事故。以人为本创建和谐“绿色交通”

 

  交通管理人性化,是苏州交巡警部门的不懈追求。科管办负责人王其明说:“我们的工作所要达到效果是,让苏州的老百姓不因交通标识的缺失而发生交通意外,让初来苏州的外地司机能够依照交通标识就可以轻松到达目的地。”为此,他们用秒表和卷尺几乎丈量了苏州所有的大街小巷,力争做到不留下任何一个交通控制盲点。

 

  近几年来,苏州市紧跟道路交通建设步伐,按照新颁布的《道路交通安全法》规定,投入交通管理设施建设经费6.14亿元。截至目前,市区共设隔离护拦25万米,设置标志1.7万余块,漆划标线40万平方米,设置信号灯路口348处,渠化路口645个。交巡警部门专门研制了地面立杆式组合交通标志牌,在118个路口进行试点,这些工作受到广大市民和有关专家的好评。在中心城区,公安机关对314个信号控制路口安装了行人信号设施,对386个无信号控制的路口设置了停车、减速让行标志标线,对180个路口信号灯普遍设置了倒计时装置,在75个路口增设了左转弯等候区,对易拥堵节点加强监控迅速疏导;在建成区道路上设置了3571个占路停车泊位,派专人实行规范管理,缓解了“停车难”矛盾。

 

  在道路交通建设管理工作中,苏州交巡警部门更是突出以人为本的原则,充分关注老人、儿童、残疾人、病人的交通出行,消除交通障碍。目前,市区182条城市主次干道建成了无障碍道路,盲道总长达360多公里;路口无障碍坡道4000多处,坡化率70.96%;清理各类交通障碍一万余处,在179个交叉路口设置了苏州市自行研制的“盲人语音导向系统”,并向市区盲人发放了270套语音导向接收器,使盲人等残疾人群的出行更为方便。

  

     人民公安报 20061124

 
 
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