在“建设平安江苏、创建最安全地区”活动开展一周年之际，中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干同志在《中共江苏省委、江苏省人民政府关于开展“建设平安江苏创建最安全地区”活动的情况报告》上做出重要批示：“江苏省委、省政府开展‘建设平安江苏创建最安全地区’活动是践行‘三个代表’重要思想、落实科学发展观的重要举措，这项工作抓得好。一年多来‘平安江苏’创建活动已取得明显成效。希望你们不断总结经验，扎扎实实地工作，深入持久地开展这项活动，为江苏的‘两个率先’创造更加和谐稳定的社会环境。”罗干同志的重要批示对我省创建工作给予了充分肯定，又为深入开展创建工作提出了新的明确要求。如何在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，全面推进平安建设，积极创建最安全城市、最安全省份，为实现“两个率先”创造更加和谐稳定的社会环境？要在总结提高上下功夫，在扎实工作上求突破，在深入持久上见成效。
　　深入持久推进平安江苏建设，要进一步提高思想认识水平。经济社会快速变革和转型期，是各种社会矛盾凸现期。改革力度越大、发展速度越快，需要解决的矛盾也越多，维护社会稳定的任务也更重。作为一级地方党委和政府，不仅要给老百姓带来富裕，而且要给老百姓带来平安。致富一方是重要政绩，保一方平安也是重要政绩。要牢固树立发展是硬道理，稳定是硬任务的观念，采取一系列协调发展的措施，解决发展中难以避免或者是可以避免的各种社会矛盾和问题。始终把创建平安江苏，作为落实科学发展观、提高执政能力、建设法治江苏的重要内容，纳入“两个率先”发展大局，摆上重要位置，加强组织领导，切实把保一方平安的政治责任落到实处，不断提高创建工作的整体水平。
　　深入持久推进平安江苏建设，要进一步落实创建工作责任。落实是决策的归属，责任是落实的保证。各级主要领导要切实成为平安创建的主要责任人。各地区、各部门、各单位要以责任制为龙头，认真抓好创建任务的落实，切实做到谁主管谁负责、谁制定政策谁负责、谁出问题谁负责。要把创建工作列出若干过硬的指标，层层分解，强化督促，狠抓落实，进一步把各方面的力量充分调动起来，确保平安创建取得实实在在的效果。要进一步动员和组织全社会力量积极投入创建活动，形成建设平安江苏的巨大合力；进一步动员和组织广大群众开展各种形式的群防群治、自防自治、联防联治，大力弘扬见义勇为精神，筑牢维护社会稳定的铜墙铁壁。
　　深入持久推进平安江苏建设，要进一步加强基层基础工作。建设平安江苏的重点在基层，难点也在基层。各级党委和政府要坚持重心下移，大力加强基层基础工作。按照全省党的基层组织建设工作会议要求，扎实推进“强基工程”，切实加强基层党组织建设，为平安江苏创建提供有力的组织保证。切实加强乡镇、街道综治办、公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法组织建设，在领导精力、经费保障和力量部署等方面向基层倾斜，增强基层的实力，激发基层的活力，提高基层的效率。大力开展平安社区、平安村居、平安企业、平安校园、平安工地等基层创安活动，不断扩大平安创建工作的覆盖面。
　　深入持久推进平安江苏建设，要进一步健全长效工作机制。创建平安江苏，是一项长期而艰巨的任务。巩固和发展创建成果，必须注重源头治理，加强制度建设，在建立健全长效机制上下功夫。坚持把创建工作纳入经济社会发展的总体规划，统筹兼顾，突出重点，高标准地谋划。把抓好当前工作和抓好长远建设紧密结合起来，坚持边创建、边巩固、边提高。及时将创建活动中的成功经验和好的做法用制度的形式及时固定下来，不断完善综合治理责任机制、严打经常性工作机制、矛盾纠纷“大调解”工作机制、社会治安“大防控”工作机制等，形成易于操作、便于考核的工作规范，促进创建工作有章可循，按章办事，努力形成平安江苏的长效管理体系。
　　深入持久推进平安江苏建设，要进一步加强政法队伍建设。深入创建平安江苏，率先建设最安全地区，对政法队伍建设提出了新的更高的要求。各级党委、政府要切实加强政法机关领导班子建设，全面建设党放心、人民满意，坚强有力的政法队伍。坚持素质强警，强化教育培训，大力开展岗位练兵和业务竞赛活动，着力提高干警的业务素质和实战水平。坚持从严治警，严格落实队伍管理的各项规定，着力解决队伍中存在的司法不公、执法不严等问题，确保公正执法、高效执法、文明执法。坚持从优待警，认真落实从优待警各项措施，充分调动广大干警投身平安创建的工作热情，当好建设平安江苏的主力军。

源自2004年9月8日《新华日报》