徐珠宝：本次新闻发布会到此结束，谢谢大家。（2008-6-5 17：16）

　　徐珠宝：（三）趁灾诈骗犯罪侦防对策。一是快侦快破现行案件，努力形成打击震慑效应。针对现行发生的趁灾诈骗案件，各地公安机关将快速反应、重拳出击，全力开展破案攻坚，及时抓获犯罪嫌疑人，依法予以严惩，形成打击震慑效应。针对虚假信息诈骗案件的手机卡号和银行帐号归属地均在外省，对象不明确、侦破难度大的情况，省厅刑侦局牵头组织涉案地刑侦部门成立工作组，分赴广东、福建、湖南、湖北、吉林、海南等源头地区，围绕全省涉及当地的案件，集中开展专案侦查、串并案件和抓捕人犯等工作，有效提升侦查破案的能力和效率。二是加强分析研判预警，努力遏制案件多发蔓延。密切关注趁灾诈骗犯罪动态，及时分析研判犯罪规律特点及犯罪人群，特别是对易传播扩散的新型手段犯罪及时发布预警提示，落实相关打防控措施，有效防控案件多发蔓延。三是加强信息源监管控制，努力从源头上遏制趁灾诈骗犯罪。积极协调银行金融部门和移动运营商，进一步落实银行账户实名制，及时封堵趁灾诈骗等各类有害信息，如停用和冻结一批涉案手机卡、银行帐户，关停一批诈骗网页网站，并通过媒体公布黑网站名单，及时阻断犯罪行为，从源头上遏制犯罪。四是加强防范宣传力度，努力使广大群众不受骗。及时通过报刊、广播、互联网等媒介，向社会公布、揭露诈骗伎俩和犯罪手法，提醒广大人民群众不要上当受骗，同时充分发动群众检举揭发犯罪，大力营造震慑犯罪、教育群众的浓厚氛围。（2008-6-5 17：11）

　　徐珠宝：（二）趁灾诈骗犯罪特点。一是侵害群体广，危害严重。四川汶川地震极大地激发了广大人民群众的爱国热情，许多群众急于通过捐款捐物抗震救灾，容易上当受骗。特别是有的犯罪分子通过手机短信、网络发布虚假信息诈骗，侵害范围广泛，危害严重。二是犯罪手法多样，易蔓延扩散。犯罪分子有的利用网络、通讯手段针对不特定对象实施“背靠背”非接触式诈骗，有的针对特定对象实施传统的“面对面”接触式诈骗；诈骗诱饵有的以募捐为名，有的以做生意为名，有的以领养孤儿为名等。抗震救灾及灾后重建工作将持续数年时间，可以预测在今后较长一段时间内，打着抗震救灾的幌子以各种名目为由的趁灾诈骗犯罪多发，且易蔓延扩散。三是犯罪分子具有明显的地域性职业特征。近期趁灾诈骗钱财犯罪案件多为地域性职业犯罪群体所为，如福建安溪籍系假冒受灾群众、中国红十字会或四川红十字会发送“家里地震受到影响汇****元来，汇到这卡上家里就能拿到”、“汇到这张卡上就行了”等手机短信诈骗的高危人群；湖南双峰籍系假冒中国红十字会或四川红十字会发送“四川红十字会救灾捐款专用**银行账号*******”等手机信息诈骗的高危人群；湖北大悟、红安籍系假冒党政军领导，以“同庆奥运”、“四川地区发生地震需要义卖纪念币进行募捐”等名义向政府工作人员推销书籍、纪念币，或谎称举办赈灾活动向厂矿企业老板拉赞助形式实施诈骗的高危人群。（2008-6-5 17：06）

　　徐珠宝：五是冒充民政部门工作人员在街头非法设置流动捐款箱，或冒充佛教界人士在街头发送赈灾募捐传单诈骗。赈灾募捐传单内容如：“四川汶川5.12大地震，震级7.8，立即行动起来---献爱心、慷慨解囊、为解救灾民度过难关，分秒必争势在必行，一切众生，就是我自己，一方有灾难，十方伸手。从今以后，恳望大众断诸恶事，行诸善事，为和谐社会，为世界和平作大贡献。能得龙天护佑，确保未来免诸灾难。***自发慈济功德会正在行动中---”。六是以赈灾募捐为名推销书籍、纪念品诈骗。犯罪分子以机关、企事业单位负责人为袭击目标，冒充上级领导以四川地区发生地震需要义卖书籍或纪念币进行赈灾募捐为名，要求受害人认购实施诈骗。有的则谎称举办赈灾活动向厂矿企业老板拉赞助的形式实施诈骗。七是以定制赈灾物资为名进行诈骗。犯罪分子以个体加工厂业主为袭击目标，谎称政府专项拨款定制赈灾物资，要求受害人开设银行帐户并存入保证金以证明经营实力，期间伺机将银行卡调包诈骗。八是以领养地震灾区孤儿为名进行诈骗。犯罪分子散布领养地震灾区孤儿的虚假信息，一旦群众有意领养，即被要求预付领养保证金实施诈骗。（2008-6-5 17：02）

　　徐珠宝：（一）趁灾诈骗犯罪类型。当前趁灾诈骗犯罪类型主要有以下八种：一是假冒亲人以“受灾求助”或“赴灾区救援需资金”等名义诈骗。不法分子利用灾后通讯不畅，冒充灾区亲人发出虚假求援短信，内容如：“爸妈四川地震，我因地震在医院接受治疗（什么都没有了），急需医药费，速汇款六千到农行***卡上急用”、“爸妈我正被调往抗震救灾，这是立功提干好机会，请速汇五千元到我班长农行卡号***，勿来电!”。有的犯罪分子则冒充在四川灾区工作、学习及赴灾区赈灾的亲友直接打电话给受害人索要汇款诈骗。二是冒充红十字会、慈善总会以赈灾募捐名义诈骗。犯罪分子冒充红十字会、慈善总会群发募捐手机短信，内容如：“四川汶川县发生7.8级地震，欢迎社会各界人士为受害群众重建家园基金募捐，建设银行卡***”、“一方有难，八方支援！今四川汶川发生7.8级地震，死亡超万，百万人无家可归！红十字会设建行捐款账号***”、“中国红十字会抗震救灾爱心捐赠账号如下：中国农业银行账号***”。三是开设虚假公益网站进行募捐诈骗。如冒充《腾讯公益网》页面，打着“腾讯公益慈善基金会联合中国红十字总会”的名义，开展所谓为四川地震灾区“赈灾募捐”活动。诈骗网页或网站从布局、颜色到文字风格，完全模仿腾讯网，但公布的募捐帐号为犯罪分子私人账号。四是攻击红十字会网站篡改救灾募捐专用账号诈骗。犯罪分子利用漏洞种植木马程序，获取网站管理员用户名和密码后篡改网站救灾募捐专用账号实施诈骗。（2008-6-5 16：57）

　　徐珠宝：四川汶川“5.12”地震以来，一些不法分子趁灾打劫，通过发手机短信、设立虚假网站等多种形式进行诈骗犯罪活动，情节恶劣，危害严重。对此，省公安厅高度重视，对当前趁灾诈骗犯罪类型、特点及侦防对策进行了专题研判，要求各地公安机关依法严厉惩处扰乱抗震救灾的不法行为，全力维护赈灾期间社会治安稳定。（2008-6-5 16：56）

　　徐珠宝：三、针对当前趁灾诈骗犯罪类型特点，实施有效防范对策。（2008-6-5 16：55）

　　徐珠宝：（四）严厉打击借地震灾难进行网上诈骗、传播谣言等违法犯罪活动。全省网监部门严厉打击借赈灾之名进行诈骗犯罪活动以及在网上散布谣言等危害社会稳定的违法行为。

　　1、破获借赈灾捐款名义实施网上诈骗案件4起，逮捕1名犯罪嫌疑人，刑事拘留2人，行政拘留2人。

　　5月16日，一开办在无锡江阴的虚假汶川地震赈灾募捐网站，假冒《腾讯公益网》页面，打着“腾讯公益慈善基金会联合中国红十字总会”的名义，开展所谓“赈灾募捐”活动。无锡市局网警支队经过近24小时的奋战，在广东中山市将犯罪嫌疑人刘志成（男，22岁，湖南人）及其同伙王双枪（男，22岁，湖南人）抓获，予以刑事拘留。

　　5月18日，昆山红十字会网站被不法分子非法侵入篡改页面，将该红十字会网站上赈灾捐款银行帐号修改为犯罪嫌疑人的个人帐号，企图骗取网民地震赈灾捐款。苏州市局网警支队立即抽调精干力量开展侦查，5月21日，在广东深圳将犯罪嫌疑人杨丽涛抓获，现杨已被逮捕。

　　5月23日，网民“爱心捐助大使”以“江苏地区捐款组”的名义在互联网发布捐款信息，借赈灾捐款为名实施诈骗。无锡市局网警支队于当日下午将嫌疑人孔某抓获。经审查，孔交待了其出于赚钱目的在网上发布赈灾捐款诈骗信息的犯罪事实。无锡南长公安分局对其作出行政拘留5日处罚。

　　5月23日，一名为《中华人民共和国苏北慈善总会》的网站，以“苏北慈善总会”之名，开展“5.12”赈灾募捐活动实施诈骗，盐城市局网警支队立即会同响水县局开展侦查，迅速将违法嫌疑人李某抓获。经审查，李交待自建《中华人民共和国苏北慈善总会》网站，向社会公开募集款物实施诈骗的犯罪事实。李被行政拘留10天，该网站已依法关闭。

　　2、依法查处网上散布涉及地震谣言违法案件17起，其中行政拘留4人，行政警告4人，训诫教育9人。

　　5月18日，连云港网民王某在其QQ空间发文对连云港公务员进行大肆污辱，并散布“在四川地震中，当官的装得似人民公仆，捐款落到老百姓身上还不到三成”的谣言，连云港新浦分局对王作出行政拘留十日的处罚。

　　5月29日，连云港东海县平明镇政府工勤员孙某在北京《百度贴吧》发帖称“这两天村里有人说连云港要地震了”。网民刘某跟帖称“今天晚上十二点有地震，请转发给你的朋友”。两人均被处以行政警告处罚。（2008-6-5 16：46）

　　徐珠宝：（三）南京市局破获1起盗窃赈灾用电力设施案件。5月31日，南京苏特电器有限公司报案称，该公司存放在生产车间内用于支援四川灾区电力设施重建的５台电抗器、变压器连同部分模具被盗，直接经济损失达20余万元。接报后，南京市局全力开展侦查工作，发现其与卞某关系密切，且卞有盗窃劣迹。专案民警于6月1日凌晨抓获卞某。经突审，卞交待了伙同解某于31日凌晨驾摩托车窜至南京苏特电器有限公司，扳断车间窗户栏杆入内，盗窃赈灾物资并迅速销赃的犯罪事实。根据卞的交待，专案组连续出击，6月2日先后在高新区永丰村和城北物资回收市场将方某等3名收赃犯罪嫌疑人抓获，并追回全部被盗物品。6月2日上午，在公安机关的强大追捕压力下，犯罪嫌疑人解某被迫投案自首。目前，此案正在进一步审理中。（2008-6-5 16：43）

　　徐珠宝：（二）徐州市局摧毁1个以定制抗震救灾防震棚为由的诈骗犯罪团伙。5月22日上午8时许，邳州市公安局运河派出所接受害人庄荣敬报警称：5月21日8时许，其自家经营的“港口棚布厂”被两名男子以市政府拨款定制防震棚为名，采取银行卡调包的方式，诈骗现金6.6万元。省厅接报后，要求组织精干力量抓紧侦破，坚决打击趁灾犯罪。徐州市局立即会同邳州市局成立专案组，全力开展侦查工作。经缜密工作，于6月3日晚在山东荷泽将犯罪嫌疑人徐某、朱某抓获。经初步审查，2名犯罪嫌疑人对伙同老乡刘某实施邳州“5.22”诈骗犯罪事实供认不讳。目前，正在全力抓捕刘某。（2008-6-5 16：41）

　　徐珠宝：（一）南京市局摧毁1个以赈灾义卖纪念币为名的诈骗犯罪团伙。5月14日下午，南京纸业公司负责人仇某接到自称是某区政协领导打来的电话，称四川地区发生地震需要义卖纪念币进行募捐，仇某当即表示认购纪念币2套价值7600元。后仇某发现被骗，遂向公安机关报警。南京市玄武公安分局立即部署侦破工作。经工作，办案民警先后于5月15日、19日将犯罪嫌疑人张某等成功抓获。经查，今年2月以来，张某等人窜至江苏南京，假冒各区、县政府领导以推销书籍、奥运金币的名义实施诈骗。地震发生后，张某等人便打起“抗震救灾”的幌子，利用群众爱心赈灾的心理，以义卖纪念币为名四处骗钱，累计作案16起，涉案金额3万余元。（2008-6-5 16：38）

　　徐珠宝：5月12日，四川汶川大地震发生后，一些不法分子借救灾之机募集捐款进行诈骗作案。全省各级公安机关迅速采取有力措施，严厉打击趁灾犯罪。目前，共摧毁趁灾诈骗团伙2个，破获趁灾诈骗案17起、盗窃赈灾物资案1起，抓获犯罪嫌疑人11名。（2008-6-5 16：37）

　　徐珠宝：二、严厉打击趁灾违法犯罪，切实维护群众利益和社会稳定。（2008-6-5 16：36）

　　徐珠宝：（七）服务抗震救灾大局，维护公安监管场所秩序。全省公安监管部门自觉服从和服务于抗震救灾大局，全力稳定在押人员情绪，维护监所安全，并积极组织开展爱心捐款活动，支援抗震救灾斗争。地震发生后，全省公安监管部门共排出四川等灾区在押人员近千人，并逐一了解其家庭情况和思想动态，通过集体教育、个别谈话和心理疏导等方法进行安抚。同时，采用多种途径，帮助在押人员与家人联系，了解受灾情况。南京市160名灾区在押人员已有77人与亲友取得联系。苏州市第一看守所通过电话联系、寻亲热线和联系电视台滚动播出在押人员图像、语音等方式，帮助在押人员与家人取得联系。金坛市看守所在押的一对四川巴中籍夫妻十分牵挂亲人，当民警联系到其家人时，两名在押人员热泪盈眶，连连道谢。对与家人失去联系和生活特别困难的灾区在押人员给予特困帮扶，帮助他们度过难关。溧水县看守所一名四川德阳市在押人员近日刑满释放，但一时与家人联系不上，民警及时给了他一笔费用，帮助其回家参加抗震救灾。各地监所普遍通过集中组织在押人员听广播、看电视、读报纸等方式，有效开展教育转化工作。全国哀悼日期间，各级公安监管部门组织在押人员举行悼念活动，表达对地震遇难同胞的哀悼。通过宣传教育，既稳定了在押人员情绪，也使一些在押人员受到很大触动。截至目前，全省监所在押人员共捐款128.7万余元。（2008-6-5 16：31）

　　徐珠宝：（六）开展“春风行动”，关爱灾区儿童。全省各级公安机关抓住“六一”儿童节的契机，通过各种方式，亲切慰问来我省治病、就学的灾区儿童，用真情温暖灾区儿童受伤的心灵，让他们时刻沐浴着党和人民关爱的春风。南京市局鼓楼分局得知辖区省人民医院接受一批灾区儿童入院治疗的情况后，迅速组织青年民警带着鲜花、玩具、书籍、慰问金专程前往医院看望他们，奥运火炬手田野特意带去亲手传递的祥云火炬，抚慰他们受伤的心灵。针对我省部分中小学接收安置地震灾区儿童就学的情况，各级公安机关及时与学校沟通联系，迅速开辟就学“绿色通道”，勉励他们战胜困难、增强信心，重新扬起生活学习的风帆。（2008-6-5 16：29）

　　徐珠宝：（五）情系灾区群众，安抚服务外来人员。针对在苏灾区外来务工人数较多，部分人员归心似箭，情绪不稳的情况，全省各地治安部门和派出所对在苏受灾地区外来务工人员进行全面排摸，派社区和驻村民警主动上门谈心，及时告知救援措施和进展情况，积极做好安抚服务工作。针对部分务工人员思念亲人，急于返乡，而因工资结算、交通受阻产生的实际困难，各地治安部门主动介入，加强与用工单位的沟通协调，引导用工单位设身处地为民工着想，最大限度地协调解决实际困难。期间，全省公安机关共帮助急需返乡的四川籍在苏民工4000余名，会同有关部门协商解决工资纠纷共计342.7万元。5月18日，在锡四川巴中籍24名民工，为感谢惠山分局玉祁派出所协调结算的19.8万元工资，在踏上返乡之路前，专程到派出所送上锦旗。（2008-6-5 16：26）

　　徐珠宝：（四）抢救财产，送医助民。在搜救人命的同时，救援队伍还承担起疏散群众、排除险情、抢运财产、维护治安等任务。南京公安特警安全转移灾民350多人；排除险房、险路等险情80余处，抢运出药品等被埋物千余件；出动警力500人次对5家重点企业、213国道等重点路段以及灾民居住区执行巡逻任务；运送救灾物资千余件（箱），为群众做好事上千件。江苏公安消防救援队经过2天1夜的探测和顽强挖掘，找到了北川县农信社被埋7天的620多万元资金。中国银监会主席刘明康专门致函江苏公安消防救援队，对抢救中国银监会四川绵阳银监分局和北川县农信社被埋员工等工作表示感谢。同时，江苏公安消防医疗救护队深入乡村，为受灾群众看病治伤、送医送药，开展心理抚慰、疏导。救援队还积极帮助受灾群众寻找并掩埋亲人遗体，清理倒塌房屋，搭建帐篷等住所，抢救受灾物资。仅在什邡市蓥华镇，救援队伍就帮助群众清理废墟220余处，协助建设过渡房平整土地106亩，在部队撤离时将帐篷和剩余物资全部捐献给受灾群众，尽最大力量帮助受灾群众渡过难关，受到群众的热烈欢迎和真诚感谢，有30多位群众自发地为救援队送来了“抗震救灾无私援助，军民鱼水倾心关爱”的锦旗。（2008-6-5 16：22）

　　徐珠宝：（三）克服困难，深入险境。地震后，北川县城等重灾区几乎化为一片废墟，余震不断，随时有山体滑坡、房屋倒塌等险情发生。在吃不上热饭、喝不上热水、几天无法洗漱的艰苦条件下，救援队员始终抱着“不弃不舍每一个生命，只要有一线希望，就要尽百倍的努力”的信念，充分发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，置个人生死于度外，冒着生命危险展开生死营救。在14日、17日由于唐家山堰塞湖险情而两次大撤退中，江苏公安消防救援队是唯一一支坚持战斗到最后时刻的部队。仅14日一天，江苏公安消防救援队就救出被困人员11名。17日，在北川指挥部下达全部撤退的命令后，江苏公安消防救援队冒着生命危险，坚持到晚上20时，救出被困于老城区的马斗和新城区的熊吉才两名群众。5月21日，在北川县城封锁后，江苏公安消防救援队又按照北川指挥部的命令，冒着巨大危险，派出4个小组再次进入北川搜寻遇难者。在大范围救援的基础上，遵照胡锦涛总书记“将救援工作深入到每个乡、每个村”的指示，5月16、18日，在北川的救援队又组织抢险救援突击队，冒着堰塞湖溃堤、山体滑坡、泥石流爆发等随时可能发生的危险，徒步行军56公里，翻越4处山体滑坡地和多处断桥，先后到曲山镇茅坝村、沙坝村、四沟口村、海光村、治新村及陈家坝乡小毛坡村等13个村庄；在什邡的救援队伍也深入红白镇、洛水镇的偏远山村开展救援工作。（2008-6-5 16：17）

　　徐珠宝：（二）以人为本，科学施救。到达救灾现场后，救援队伍立即深入灾区查看地形，确定救援重点方向和部位，划分救援区域，分片开展救援。救援队伍白天紧张地开展救援，与时间赛跑，抢救人命；晚上趁着杂声低、干扰小，积极搜寻生命迹象，并在地图上标注位置，全力组织施救。他们始终坚持“救人第一、以人为本、科学施救”的理念，注重提高救援效率和质量，通过望、听、问、喊、敲等方式，并借助生命探测仪等先进仪器设备进行搜寻，确定救援目标，不放过任何一个抢救生命的机会。救援队伍每天晚上都要召开会议，总结当天救援行动，研究改进工作方案，不断提升救援的科学性和成功率。救援中，他们数次调整救援方案，历经20多个小时，成功救出被埋压120小时的大学生刘畅，并保住了医护人员为尽快救出他而建议截去的双腿。（2008-6-5 16：14）

　　徐珠宝：（一）勇担重任，迅速挺进。我省警方救援队伍到达灾区后，被安排到受灾最严重的汶川县、北川县、都江堰市、什邡市展开救援。首批救援队伍飞抵成都后，在暴雨中抢运救灾装备物资，并连夜急行军向重灾区进发。路上不断有山体滑坡，时刻威胁着救援队伍的安全。车辆无法通行时，就肩扛各种救援工具，徒步强行军。省消防前线总指挥部根据灾情和救援任务，提出“搜索不抛弃每一个角落，抢救不放过每一条生命”的口号，举行了“为了北川灾区人民，搜索不抛弃每一个角落，抢救不放过每一条生命”宣誓和签字仪式，开展了“赛作风、赛管理”竞赛，克服一切艰难险阻，抢救被埋、被困群众，疏散和救治伤病员。（2008-6-5 16：11）

　　徐珠宝：6月2日，省长罗志军作出批示：公安消防部队在这次支援灾区战斗中行动迅速，准备充分，指挥果断，勇挑重担，攻坚克难，成效显著，体现了江苏武警消防官兵的奉献精神和顽强战斗意志，不愧是党和政府放心的部队，是一支能打硬仗恶仗，敢于战斗、敢于取胜的部队。（2008-6-5 16：10）

　　徐珠宝：6月3日，省委书记梁保华作出批示：公安消防同志赴四川参加抗震救灾，视灾情为命令，把灾区人民当亲人，英勇顽强，奋不顾身，连续作战，抢救被埋、被困群众，疏散和救治伤员，积极救灾助民，尽最大努力减少地震灾害造成的人员伤亡和财产损失，为抗震救灾作出了出色贡献，受到了灾区人民群众的赞扬。我代表省委向同志们致以崇高的敬意，表示衷心感谢。（2008-6-5 16：08）

　　徐珠宝：同时，发动全省公安民警捐款2184.8余万元、交纳“特殊党费”2850.52万元、献血20余万毫升，全省还有数千民警主动请战，随时听从党和人民的召唤。这场抗震救灾斗争，江苏公安队伍经受了特殊考验，展示了坚强战斗力和良好形象，得到省委、省政府和公安部领导的充分肯定和高度赞扬，受到灾区政府和人民的充分信赖和高度赞誉，引起社会各界和大众媒体的充分认同和高度关注，向党和人民交了一份合格的答卷。（2008-6-5 16：06）

　　徐珠宝：汶川大地震发生后，我们坚决贯彻中央和省委、省政府、公安部的决策部署，把抗震救灾作为最重要、最紧迫的任务，全警动员、全力以赴投入抗震救灾斗争。省公安厅迅速成立由省长助理、厅长黄明任组长的抗震救灾指挥部，第一时间进行部署、第一时间集结力量、第一时间筹集物资，先后调派955名消防特勤、公安特警等专业力量和装备，奔赴重灾区抢险救援、维护治安，成功救出生还者91人，挖掘遇难者383人，转移受伤、被困群众3986人，提供医疗救治服务2388人，涌现出了以消防战士黄恒为代表的一批先进典型。（2008-6-5 16：03）

　　徐珠宝：一、全省公安机关全力以赴投入抗震救灾斗争，向党和人民交了一份合格的答卷。（2008-6-5 16：02）

　　徐珠宝（省公安厅副厅长）：各位记者朋友，大家好！今天，我向大家重点通报江苏公安机关全力以赴投入抗震救灾和严厉打击趁灾犯罪的情况，以及当前趁灾诈骗犯罪类型特点及防范对策等内容。下面，向大家介绍3个方面情况。（2008-6-5 16：00）